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让劳动者敢=
;于和乐于创业
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来源：《人民Ą=
85;报 》 2008=
年10月30日
创业推进就ߏ=
4;，就业关系民生。党&=
#30340;十七大提出，“实施扩大就业的发展&#=
25112;略，促进以创业带Ó=
60;就业。”为了有效推动以创业&#=
24102;动就业工作的开展ʌ=
92;近日，国务院办公厅=
转发了人力资源社会=
0445;障部、发展改革委=
1;11部门的《关于促进以&#=
21019;业带动就业工作的ý=
51;导意见》。《意见》=
指出，劳动者通过创=
9994;，在实现自身就业=
0;同时，吸纳带动更多&=
#21171;动者就业，对缓解=
601;业压力具有重要的现=
;实意义。坚持政府促&#=
36827;、社会支持、市场ë=
48;向、自主创业的基本=
原则，力争用三到五=
4180;的时间，实现劳动್=
3;创业人数和通过创业&=
#24102;动就业的人数大幅=
686;加，基本形成促进以=
;创业带动就业的制度&#=
21644;政策，使更多有创Ç=
94;意愿和创业能力的劳=
动者成功实现创业。
&#=
20197;创业带动就业，完Ú=
92;扶持政策、改善创业=
环境是关键。近年来=
5292;各地区、各有关部=
6;积极探索，大胆实践&=
#65292;以创业带动就业工=
316;积累了一些经验，取=
;得了一些成绩，但劳&#=
21160;者创业办事难、新Ó=
50;企业融资难、中小企=
业生存难等问题仍然=
6159;群众反映的热点问ག=
4;。“改进服务、减免税费&#=
12289;获得融资”是当前创业者的殷切&#=
26399;盼，相关政府部门Š=
01;放宽市场准入，加快=
清理和消除阻碍创业=
0340;各种行业性、地区ঝ=
5;、经营性壁垒。要改&=
#21892;行政管理，严格规!=
539;收费行为，简化审批=
;、办证手续。同时，&#=
35201;强化政策扶持，全ƃ=
54;落实鼓励创业的税收=
优惠、小额贷款、资=
7329;补贴、场地安排等ਟ=
9;策，并积极推动金融&=
#20135;品和金融服务方式=
019;新，支持推动以创业=
;带动就业。
&#=
20197;创业带动就业，强Ô=
70;创业培训、提高创业=
能力是基础。创业者=
0340;能力高低关系着创ߏ=
4;成败。要动员、组织&=
#21508;种社会资源，加大=
019;业培训力度，健全创=
;业培训体系，将有创&#=
19994;愿望和培训需求的É=
54;全部纳入培训范围。=
同时，加强普通高校=
1644;职业学校的创业课ఴ=
3;设置。地方各级人民&=
#25919;府要统筹安排劳动 =
773;创业所需的生产经营=
;场地，搞好基础设施&#=
21450;配套建设，可在土ß=
20;利用总体规划确定的=
城镇建设用地范围内=
5292;或利用原有经批准=
0;开发区建设创业孵化&=
#22522;地。
&#=
20197;创业带动就业，健Ð=
40;服务体系、提供优质=
服务是保障。健全创=
9994;指导服务组织，建ే=
5;由各方专业人士、企&=
#19994;家、创业成功者组=
104;的创业服务专家队伍=
;，逐步形成创业服务&#=
25351;导专兼职队伍，为Ò=
19;业者提供创业指导。=
根据城乡创业者的需=
7714;，开展项目推介、ਬ=
1;案设计、风险评估、&=
#24320;业指导、融资等“一条龙”服务，注重对创业失&#=
36133;者的指导和服务，ñ=
10;助他们重树信心，再=
创新业。组织各类培=
5757;机构按照创业用工༙=
6;求开展定向、订单培&=
#35757;，为创业企业提供=
512;适人才，为创业者和=
;员工提供社会保障、&#=
20154;事管理、教育培训z=
89;职称评定、员工落户=
等便利服务。
&#=
20197;创业带动就业，关Ŀ=
95;科学发展和社会和谐=
。今年以来我国经济=
1038;会发展经受了近几ॲ=
0;来最为严峻的挑战，&=
#20351;得我国就业形势困&=
590;增多，就业压力继续=
;增大。各级政府务必&#=
23558;促进创业作为一项ŵ=
25;要任务，摆上就业工=
作的重要议事日程。=
1508;地区要发挥促进就ߏ=
4;工作协调机制的作用&=
#65292;建立有关部门共同=
442;与、分工负责、协调=
;配合的工作机制。要&#=
25552;高创业意识，建设Ò=
19;业文化，营造崇尚创=
业、竞相创业、褒奖=
5104;功、宽容失败的和ก=
6;创业环境和良好舆论&=
#27675;围，使更多的劳动 =
773;敢于创业、乐于创业=
;。